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宣城日报社党组关于印发《宣城日报社推进编制使用方式改革试点工作实施方案》的通知

来源: 中宣在线 ?编辑: 夏彩云 ?更新时间: 2020-05-26 11:25:00

各部室:

  经党组研究决定,现将《宣城日报社推进编制使用方式改革试点工作实施方案》印发给你们,请认真遵照执行。

  宣城日报社党组

  2018年7月10日

  宣城日报社推进编制使用方式改革试点

  工作实施方案

  为进一步加强宣城日报社(以下简称报社)干部队伍建设,根据《宣城市机构编制委员会关于印发宣城日报社主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(宣编〔2018〕2号)精神,结合实际,制定本方案。

  一、指导思想

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,坚持马克思主义的新闻观,更好发挥市委机关报的职能作用,集中宣传党的路线方针政策和市委、市政府中心工作,弘扬社会主义核心价值观,为我市改革开放和现代化建设提供正确的舆论导向。探索在宣城日报社开展编制使用方式改革试点,打通编制流转渠道,为报社人才队伍建设提供可持续的编制保障。

  二、目标原则

  (一)坚持以人为本原则。建立社会化用人员额池和存量编制池,社会化用人员额池可向存量编制池直接流转,经考核合格后并符合一定条件可办理入编手续,推动报社形成人才标准科学、人员结构优化、队伍梯次合理、激励作用明显的人才管理体制。

  (二)坚持管理创新原则。转变传统编制管理模式,推进编制使用方式改革,破解“空编不用”和“无编可用”并存的结构性矛盾。

  (三)坚持公平公正原则。明确人员招聘、流转等各环节的具体程序及标准,细化措施,市编制、市人社等部门负责全程监督,确保公平、公正。

  三、工作任务和程序

  (一)建立社会化用人员额池

  从报社实际出发,通过对新进招聘人员和现有聘用人员进行预聘培养,建立宣城日报社社会化用人员额池。

  1.社会化用人指标

  社会化用人指标控制在35名以内。

  2.社会化用人的原则与要求

  宣城日报社社会化用人员额主要用于采编管岗位,优先保障核心业务岗位用人要求,不得用于后勤服务岗位。社会化用人坚持民主、公开、竞争、择优的原则,按照德才兼备的标准,采取新进人员面向社会公开招聘和对报社现有编外聘用人员(不含服务外包人员)进行考核的方法进行。

  3、社会化用人的条件

  新进公开招聘人员应具备下列条件:

  (1)年龄30周岁以下;

  (2)全日制本科及以上学历,且学士及以上学位;

  (3)遵守宪法和法律;

  (4)具有良好的品行;

  (5)岗位所需的专业或技能条件。

  报社现有编外聘用人员应具备下列条件:

  (1)政治坚定,坚决拥护中国共产党的领导,坚持马克思主义新闻观,恪守《中国新闻工作者职业道德准则》,遵守报社各项规章和考核制度;

  (2)全日制本科及以上学历,且学士及以上学位;

  (3)年龄在35周岁以下;

  (4)需在报社采编管岗位工作满3年;

  (5)有记者证。

  4.实施程序

  公开招聘人员:报社在主管部门和市人社部门指导下,根据岗位特点和用人需要及人才梯次结构,拟定公开招聘方案,报市人社部门核准后,自行组织实施,接受全程监督。

  (1)计划申报;

  (2)拟定公开招聘方案;

  (3)发布招聘公告;

  (4)资格审查;

  (5)考试、考核;

  (6)体检;

  (7)确定拟聘人员,并向人社、编制部门报备;

  (8)公开招聘结果;

  (9)签订报社聘用合同,办理聘用手续。

  现有编外聘用人员入额:实行在岗考核的方法,考核组对报社自聘人员的思想政治表现、道德品质、业务能力、工作实绩进行综合评价。

  (1)对报社所有聘用采编管人员进行登记造册;

  (2)按照社会化用人条件对报社所有聘用采编人员进行筛选,确定社会化用人的初步名单;

  (3)考核社会化人员,形成考核材料;

  (4)审查社会化人员的资格条件;

  (5)上报党组会研究确定公示名单;

  (6)在报社内部进行公示;

  (7)按照规定上报人社、编制部门备案。

  (二)建立存量编制池

  为报社事业发展建立一支稳定、优秀的人才队伍,更好地统筹配置报社现有编制资源,建立存量编制池。

  1.存量编制池指标

  存量编制池编制55名。

  2.进入存量编制池的原则和要求

  社会化用人员额池的人员经考核符合一定条件转入存量编制池,报人社、编制部门批准,办理岗位聘用入编手续。每年由报社按程序向市编委申请用编计划。

  3.向存量编制池流转的基本条件

  (1)取得中级以上职称且具有全日制本科以上学历及学位、获得过安徽新闻奖一等奖(含)以上奖励、年龄35周岁以下;

  (2)取得新闻序列副高以上职称、年龄在45周岁以下。

  4.流转程序

  (1)计划申报;

  (2)对符合条件的流转人员进行考核,形成考核材料;

  (3)会议研究确定拟流转人员名单;

  (4)在报纸、网站和报社内部进行公示,公示不少于5个工作日;

  (5)按照规定上报人社、编制部门批准;

  (6)办理入编聘用手续。

  四、考试及考核

  (一)考试

  1.考试原则上采取笔试和面试相结合的方式。对急需引进的高层次、短缺专业人才,在获得批准后可简化程序,采取面试、考察相结合的方式进行。

  2.笔试主要测试新闻专业技术岗位所需的专业知识、业务能力和工作技能。面试主要测试履行职位职责所要求的基本素质和能力。

  3.面试人选根据笔试成绩由高到低的顺序,按照面试人选与选聘职位计划数3:1的比例确定。最后一名如有多名考生笔试成绩相同的,一并确定为面试人选。不足规定比例的,按实际人数确定。实际人数少于或等于选聘职位计划数的,面试成绩须达到75分以上或当天该考场实际参加面试人员的平均分。

  4.考试由报社联合人社部门统一组织实施,并邀请市纪委驻市委宣传部纪检组全程参与监督。

  (二)考核

  考核分绩效考核、综合考评和综合考核。

  1.绩效考核。包括所聘岗位的工作任务考核,由采访二部(考核办)按月提供考核情况。

  2.综合考评。包括平时考核和年度考核。平时考核包括上下班考勤、参加活动考勤,临时交办任务完成情况等;年度考核包括年度评先评优和获奖情况等。

  3.综合考核。考核内容主要包括思想政治表现、道德品质、业务能力、工作实绩以及是否需要回避等方面的情况。

  考核由工作领导小组办公室完成,考核组应当广泛听取意见并查阅相关考核资料,做到全面、客观、公正,并据实写出考核材料。

  五、工作要求

  (一)加强组织领导。成立由报社主要负责人为组长,分管负责人为副组长,相关部门负责人为成员的改革试点工作领导小组,领导小组下设办公室,负责改革试点工作的统筹规划、组织实施、监督考核,日常工作由人事财务部负责组织实施。

  (二)积极营造氛围。强化对编制使用方式改革试点工作的宣传,让报社员工熟悉并知晓,切实解决干部职工的实际需求,积极营造干事创业的良好氛围。

  (三)明确退出机制。建立能进能出的编制使用方式,对员额池人员违反新闻工作者职业道德,不遵守报社规章制度,分别给予诫勉、警告、严重警告处分;对员额池人员连续两年年度考核不合格的,或采编人员连续三个月或全年累计四个月未能完成考核任务的,报社有权解除或终止劳动合同,并予以解聘。对存量编制池人员试用期一年考察不合格的,取消聘用。

  (四)严明纪律要求。邀请市纪委驻市委宣传部纪检组参与全过程,确保所有程序要做到信息公开、过程公开、结果公开。领导组下设办公室应当及时受理有关投诉或者举报。相关流程在报纸、网站和报社内部公示,接受社会各界和报社全体职工的监督。


专题制作:中宣在线编辑部

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